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貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市城市綠線管理辦法的通知
發布:2019-07-02 16:21 來源:貴港市人民政府   作者:  編審:gnqjsj   

各縣、市、區人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:

《貴港市城市綠線管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 

                                  貴港市人民政府辦公室

                                 2019年6月30日

 

 


 

貴港市城市綠線管理辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為貫徹實施國家《城市綠線管理辦法》,落實城市綠線管理制度,加強城市生態環境建設,改善人居環境,提高城市綠化總體水平,促進城市可持續發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國環境保護法》《城市綠化條例》《建設項目環境保護管理條例》《城市綠線管理辦法》和有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠線的劃定、監督和管理。其他縣(市、區)參照執行。

第三條  本辦法所稱城市綠線,是指城市各類綠地范圍的控制線,包括已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。

第四條  市城鄉規劃主管部門和城市園林綠化行政主管部門按照職責分工,負責城市綠線監督和管理工作。

各縣(市、區)規劃和園林綠化行政主管部門依照本辦法負責本行政區域內的城市綠線管理工作。

市住建、自然資源、城市監督、水利、農業農村、生態環保、林業、鐵路、公安等部門依照各自職責,協助和配合做好城市綠線的監督和管理工作。

第五條  經批準的城市綠線應向社會公布,接受公眾監督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務,有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理的行為進行檢舉的權利。

第六條  城市綠線劃定工作納入各規劃階段的強制性內容。

 

第二章  綠線規劃界定和建設

 

第七條  市人民政府組織市城鄉規劃主管部門會同城市園林綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統規劃,經市人民政府批準后納入城市總體規劃并頒布實施。

第八條  城市綠地系統規劃是城市總體規劃的重要組成部分,應符合土地利用總體規劃,實現土地用途管制。

第九條  編制城市綠地系統規劃應當堅持改善城市生態環境與豐富城市景觀相結合的原則,利用、保護城市的自然和人文資源。

第十條  城市綠地系統規劃應按照有關規定控制用地規模,合理布局公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地和區域綠地和環城綠帶,確定其位置、性質、范圍、面積等,充分發揮城市綠地的生態效益和社會效益。

第十一條  城市綠線由市人民政府組織市城鄉規劃、城市園林綠化等行政主管部門根據城市綠化的現狀、風景名勝、自然地貌以及已批準的城市總體規劃、城市綠地系統規劃所涉及的綠化地域予以界定,并經市政府批準實施。

第十二條  編制城市綠線要從城市建設實際出發,充分利用原有地形地貌、水體、植被等自然和人文條件,與環境治理和文物古跡保護相結合。下列區域應劃定城市綠線:

(一)現有的(按規劃建成的)和規劃的公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地和區域綠地;

(二)江河湖岸、水庫周圍、濕地、山體、道路兩側等城市生態控制區域。

(三)風景名勝區、散生林植被、古樹名木規定的保護范圍;

(四)其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。 

第十三條  城市綠線內的現有綠地,由城市規劃行政主管部門界定,城市園林綠化行政主管部門進行登記確定管理單位,并到自然資源部門備案。界定為城市綠線的規劃土地,由自然資源部門辦理相關手續,城市園林綠化行政主管部門進行登記并確定管理單位。城市規劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應當建立現有城市綠地和規劃綠地的數據庫,實施綠地數據的動態管理。

第十四條  控制性詳細規劃應當提出用地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第十五條  修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃,明確各類綠地布局,劃定綠地界線,提出綠化配置的原則或者方案,劃定綠地界線。

第十六條  城市規劃區內新建工程項目的用地選址,必須符合城市綠地系統規劃的要求。

第十七條  改建、擴建、新建的建設項目,必須按《城市用地分類與規劃建設用地標準》《公園設計規范》《城市綠化規劃建設指標的規定》《城市居住區規劃設計規范》等標準和要求建設綠地。不得占用綠地,損壞綠化及其設施,改變綠化用地性質。

第十八條  各類改建、擴建、新建項目,嚴禁將城市綠線內的用地改作他用。建設單位應在劃定的城市綠線的范圍,委托持有相應資格證書的設計單位承擔。根據《城市綠化條例》《廣西壯族自治區實施〈城市綠化條例〉辦法》,附屬綠化工程設計方案經市城市園林綠化行政主管部門參與審查,市規劃行政主管部門批準,建設單位方可申請辦理《建設工程規劃許可證》(附綠線圖),取得施工許可證后,才能開工建設。

第十九條  建設項目附屬綠化工程要按照劃定的綠線和審定的方案,委托具備與從事工程建設活動相匹配的專業技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件的施工單位與主體工程同步施工、同步驗收。建設項目竣工規劃核實時,應將附屬綠化工程列為規劃核實內容,附屬綠化工程規劃核實不合格的,不得辦理竣工驗收備案。

 

第三章  綠線調整、保護和管理

 

第二十條  任何單位和個人不得擅自調整城市綠線,因特殊情況確需調整的,應當按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國城市綠化條例》《建設項目環境保護管理條例》《城市綠線管理辦法》的規定進行,并報市人民政府批準。

第二十一條  城市綠線內所有綠地、植被、綠化設施等,任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞,不得改變其綠化用地性質,不得進行經營性開發。

第二十二條  城市綠線內的用地,任何單位和個人不得擅自改作他用,不得新建違反綠化規劃要求的各類建筑物、構筑物或其他設施。任何部門不得違反規定,批準在城市綠線范圍內進行建設。城市綠線范圍內不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。因建設或其他特殊情況需要臨時占用城市綠線內用地的,根據《城市綠化條例》,須經城市園林綠化行政主管部門同意,并按照有關規定辦理臨時用地手續;同時,臨時占用綠地單位必須按有關規定交納補償費。

第二十三條  任何單位和個人不得在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動的,由市園林綠化行政主管部門根據《城市綠線管理辦法》予以處理。

第二十四條  在城市綠線范圍內,禁止下列行為:

(一)傾倒、排放有毒有害物質,堆放、焚燒物料;

(二)攀折、損毀植物;

(三)擅自搭建臨時設施或永久性建筑物或構筑物;

(四)擅自排放污水,堆放雜物;

(五)有損城市生態和景觀的其他活動。

第二十五條  城市園林綠地實行統一管理,分級負責,按下列分工進行:

(一)城市公園、動物園、廣場用地、干道綠化帶、風景名勝區等綠地,由市、城區的園林綠化行政主管部門管理。市城市園林綠化行政主管部門加強對各相關管理單位的指導、監督和管理;

(二)各單位附屬綠地和單位管界內的防護綠地,由所在單位負責,接受市、城區的園林綠化行政主管部門的監督和指導;

(三)居住用地附屬綠地,由所在地城區政府或者小區管理委員會、物業管理單位負責管理,接受市、城區的園林綠化行政主管部門的監督和指導;

(四)苗圃、花圃等生產綠地,由經營單位負責管理;

(五)在私人庭院內種植樹木,由有合法土地使用權人或使用人負責綠化管理;

(六)建設單位按照規劃代征的城市公共綠化用地,應當移交市城市園林綠化行政主管部門管理;

(七)城市居民應負責做好自已住所的環境綠化。

第二十六條  城市綠線范圍內的地上、地下的各種管線或設施,應當根據有關技術標準提出管制要求,保證綠化的效果。

第二十七條  城市園林綠化行政主管部門應定期對轄區內城市綠線的管理實施情況進行監督檢查,對違法行為應及時查處,糾正,并按規定向同級人民政府和上一級城市園林綠化行政主管部門報告,并轉送市城鄉規劃主管部門。

 

第四章  附則

 

第二十八條   對違反本辦法規定的,由有關部門依法依規查處。

第二十九條  本辦法由貴港市城鄉規劃主管部門和貴港市城市園林綠化行政主管部門負責解釋。

第三十條  本辦法自發布之日起施行。

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