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貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市城市綠化管理辦法的通知
發布:2019-07-02 16:14 來源:貴港市人民政府   作者:  編審:gnqjsj   

各縣、市、區人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:

《貴港市城市綠化管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                                         貴港市人民政府辦公室

                                        2019年6月30日

 


 

貴港市城市綠化管理辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為了加強城市園林綠化的規劃、建設和管理,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市綠化條例》和《廣西壯族自治區實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定,結合實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于貴港市城市規劃區內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條  市園林綠化行政主管部門負責本市城市規劃區內的城市園林綠化工作。

縣(市、區)園林綠化行政主管部門負責本轄區內城市綠化管理工作,業務上接受市園林綠化行政主管部門的指導。

在城市規劃區內,由林業、水利、交通行政主管部門等管理的綠化工作,按有關法律、法規、規章規定執行。

第四條  城市中的單位和個人應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務,實行綠化責任制。

任何單位和個人都有權制止、檢舉和控告違反《城市綠化條例》及本辦法的行為。

第五條  市人民政府鼓勵社會團體、單位和個人參與城市園林綠化建設和管理。

第六條  市人民政府組織開展城市園林綠化的宣傳教育和全民義務植樹活動,提高全體市民的園林綠化意識、法制觀念和城市園林綠化水平。

市人民政府應當把城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃,并按國家有關規定在城市建設資金中按比例安排城市園林綠化建設、養護、管理經費。

 

第二章  規劃和建設

 

第七條  本市城市園林綠化規劃,由市園林綠化行政主管部門會同市規劃行政主管部門共同編制,并納入城市總體規劃,經市人民政府批準后,由市園林綠化行政主管部門組織實施。

第八條  城市規劃行政主管部門要在城市綠地系統規劃和城市控制性詳細規劃中明確劃定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線),并向社會公布,接受公眾監督。

第九條  城市綠化規劃應當根據城市的性質、特點、規模和發展需要,合理設置公共綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等,生產綠地面積不得低于城市建成區面積的2%,城市內河、湖等水體沿岸的綠化帶寬度應不少于30米。

第十條  城市各類開發區和城市新建、改建、擴建工程建設項目以及新建城市道路,必須按照標準安排綠化用地,其綠化面積與建設用地面積的比例為:

(一)新區不低于30%,舊區不低于25%;

(二)新區的主干道不低于20%,次干道不低于15%,舊區擴建的主干道不低于15%,次干道不低于10%;

(三)新建醫院、療養院、學校不低于35%;

(四)新建有大氣污染的建設項目不低于30%。

第十一條  市規劃行政主管部門對設計達不到本辦第十條規定綠化標準的工程建設項目,不予辦理《建設工程規劃許可證》。

第十二條  工程建設項目綠化用地面積因特定條件限制達不到本辦法第十條規定標準的,經市規劃行政主管部門審核并報市人民政府批準后,由市園林綠化行政主管部門征收不足部分的綠化用地面積補償費,按照城市園林綠化規劃統一進行綠化建設。

綠化用地面積補償費收費標準按市物價主管部門會同市財政主管部門制定的標準執行。

第十三條  城市園林綠化工程的設計,應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

第十四條  城市新建、改建、擴建工程建設項目和住宅開發區的工程建設項目的附屬園林綠化工程必須與主體工程同時規劃、同時設計、同時驗收,其建設費應納入建設項目投資總預算。對未能按原綠化設計方案完成綠化的,責令其限期完成。逾期仍不能完成的,由市園林綠化專業部門進行綠化,所需綠化費用由建設單位承擔。

建設單位、施工單位應按批準的園林綠化設計方案組織施工。園林綠化設計方案確需改變的,須原批準機關批準。

第十五條  政府投資建設的綠化工程竣工后,由市、縣(市、區)園林綠化行政主管部門組織驗收,驗收合格后方可交付使用。

園林綠化工程竣工驗收后,建設單位應當在30日內,將竣工圖及其他相關資料報市、縣(市、區)園林綠化行政主管部門備案。

 

第三章  權屬、保護和管理

 

第十六條  城市樹木所有權按下列規定確認:

(一)園林、交通、水利、鐵路等部門在規定的用地范圍內種植和管理維護的樹木,歸國家所有;

(二)國家機關、社會團體、部隊、企業、事業單位在其法定用地范圍內種植和管理的樹木,歸本單位所有;

(三)城市居民在自有房屋的庭院內種植的樹木,歸個人所有。

第十七條  城市公園、動物園、廣場、游園、園林苗圃、風景名勝區、干道綠化帶、防護林等綠地,由市園林綠化行政主管部門負責管理。

各單位轄區內的附屬綠地,由單位負責管理。城市規劃區內的林地或林地由現行管轄單位負責管理。

居住區綠地,由所在街道辦事處或者小區管理委員會、物業管理單位負責管理。

私人庭院內種植的樹木,由合法土地使用權人或使用人負責綠化管理。

第十八條  任何單位和個人不得擅自占用城市綠地或者遷移城市綠化物,因建設或者其他特殊原因需臨時占用城市綠地或遷移綠化物的,必須報市園林綠化行政主管部門審批。占用城市綠地期間必須采取保護措施,占用期滿后必須恢復原狀,經市園林綠化行政主管部門驗收合格后方可交付使用。

第十九條  任何單位和個人對城市內種植的樹木不論其是否享有所有權,均不得擅自砍伐。因建設或者其他活動確需砍伐或修剪的,必須報市園林綠化行政主管部門審批。因遭受不可抗拒的自然災害、工程搶修等確需立即砍伐、移植、修剪樹木的,可先行處理,但應在48小時內報市園林綠化行政主管部門備案和補辦有關手續。

第二十條  在城市的公共綠地、街道綠化管護范圍內開設商業、服務攤點的,必須向綠化管理單位提出申請,經市園林綠化行政主管部門同意,持市場監督管理部門核發的營業執照,在市園林綠化行政主管部門指定的地點從事經營活動,并必須愛護公共綠地和街道綠化物,如有損壞,按價賠償。

第二十一條  園林綠化管理單位應建立健全管理制度,定期維護綠化設施,做好病蟲害防治工作,保持樹木花草繁茂和綠化設施完好。

第二十二條  城市各類新建管線應當避讓現有樹木;確屬無法避讓的,在設計中及施工前,有關主管部門應當會同市園林綠化行攻主管部門確定保護措施。

第二十三條  各級人民政府統一組織、協調本行政區域內古樹名木的保護工作,按照《廣西壯族自治區古樹名木保護條例》管理,應當對城市古樹名木統一登記、編號和造冊,建立檔案,并設立價值說明及保護標志,劃定保護范圍,加強養護管理。

在單位轄區內或者居民庭院內的古樹名木,由該單位或者居民負責養護,市園林綠化行政主管部門負責監督和技術指導。

第二十四條  禁止下列損壞城市綠化的行為:

(一)依樹搭建屋棚或者圍圈樹木;

(二)在城市綠地內推放雜物、排放污水或者傾倒廢棄物;

(三)在城市綠地內挖坑、取土;

(四)釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草;

(五) 未經審批,在綠地進行硬化鋪裝;

(六) 其他損壞城市園林綠化及設施的行為。

 

第四章  罰則

 

第二十五條  違反本辦法第十四條規定,配套園林綠化工程未經驗收或驗收不合格交付使用的,按照《廣西壯族自治區建設工程質量管理條例》《廣西壯族自治區實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定處理。

第二十六條  違反本辦法第十八條規定,擅自占用城市綠地或遷移城市綠化物的,由市園林綠化行政主管部門責令其限期退還,恢復原狀,并按《廣西壯族自治區實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定處理。

第二十七條  違反本辦法第十九條規定的,由市園林綠化行政主管部門或其委托單位責令停止侵害;擅自砍伐城市樹木的,按《廣西壯族自治區實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定處理。

第二十八條  砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的,由市園林綠化行政主管部門或者其委托的單位按《廣西壯族自治區實施〈城市綠化條例〉辦法》和《廣西壯族自治區古樹名木保護條例》的規定處理。

第二十九條  有本辦法第二十四條所列行為之一的,由市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責令停止侵害,并按《廣西壯族自治區實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定處理。            

第三十條  當事人繳納罰款時,作出處罰的單位應當出具財政部門統一印制的罰款收據。罰款須全額上繳同級財政,任何單位和個人不得截留、分成。

第三十一條  市園林綠化行政主管部門及其委托單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、私舞弊的,由其所在單位或者有關主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條  當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

 

第五章  附則

 

第三十三條  本辦法所稱城市是指國家按行政建制設立的市、縣、鎮。

第三十四條  本辦法所稱城市綠地,包括:

(一)公園綠地,指向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態、景觀、文教和應急避險等功能,有一定游憩和服務設施的綠地。包括綜合公園、社區公園、專類公園(動物園、植物園、歷史名園、遺址公園、游樂公園、其他專類公園)、游園。

(二)防護綠地,指用地獨立,具有衛生、隔離、安全、生態防護功能,有人不宜進入的綠地。包括衛生隔離防護綠地、道路及鐵路防護綠地、高壓走廊防護綠地、公用設施防護綠地等。

(三)廣場用地,指以游憩、紀念、集會和避險等功能為主的城市公共活動場地(綠地占地比例宜大于或等于35%;綠地占地比例大于或等于65%的廣場用地計入公園綠地)。

(四)附屬綠地,指附屬于各類城市建設用地(除“綠地與廣場用地”)的綠地用地。包括居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地等地中的綠地。

(五)區域綠地,指用于位于城市建設用地之外,具有城鄉生態環境及自然資源和文化資源保護、游憩健身、安全防護隔離、物種保護、園林苗木生產等功能的綠地(不參與建設用地匯總,不包括耕地)。包括風景游憩綠地(風景名勝區、森林公園、濕地公園、郊野公園、其他風景游憩綠地)、生態保育綠地、區域設施防護綠地、生產綠地。

第三十五條  本辦法由市園林綠化行政主管部門負責解釋各縣區可參照本辦法執行。

第三十六條  本辦法自頒布之日起施行。

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